Tagapamahala ng lungsod: sino siya at ano ang ginagawa niya?

Sa Ingles, ang salitang lungsod ay nangangahulugang "lungsod" at ang salitang tagapamahala ay nangangahulugang "pamahalaan". Kaya, ang salitang Ingles na "tagapamahala ng lungsod" ay literal na nangangahulugang "tagapamahala ng lungsod". Ngayon, sa teritoryo ng Russia, ito ay isang pangkaraniwang posisyon ng administratibo na ginagamit sa larangan ng pamamahala ng ekonomiya ng munisipyo.

Ang isang espesyalidad na tinatawag na isang tagapamahala ng lungsod ay lumitaw noong 2003 salamat sa pag-aampon ng Pederal na Batas No. 131 "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na self-government sa Russian Federation." At pagkatapos ng 3 taon, ang bagong edisyon nito ay naging posible na pamahalaan ang lungsod hindi lamang para sa mga kandidato na pinili ng populasyon, kundi pati na rin para sa mga upahang empleyado, na tinanggap sa isang mapagkumpitensyang batayan at gumaganap ng kanilang mga tungkulin sa ilalim ng isang nakapirming kontrata sa pagtatrabaho.

Isaalang-alang ang pagkakaiba sa pagitan ng isang tagapamahala ng lungsod at isang alkalde ng lungsod.

• Ang alkalde ay ang nahalal na pinuno ng lungsod, nagsasagawa ng pangkalahatang pamamahala dito. Siya ay isang kinatawan ng mga pwersang pampulitika na nanalo sa halalan. Ang pangunahing tungkulin nito ay makipagtulungan sa lokal na Konseho ng mga Deputies at tuparin ang mga kapangyarihan ng representasyon ng istruktura ng estadong ito.
• Ang tagapamahala ng lungsod ay isang suweldong empleyado na namamahala sa paggana ng imprastraktura ng lungsod.... Halimbawa, para sa suplay ng enerhiya, pabahay at serbisyong pangkomunidad, transportasyon, seguridad panlipunan ng populasyon, at iba pa. Bilang karagdagan, ang tagapamahala ay may pananagutan para sa naka-target na paggamit ng munisipal na ari-arian at pananalapi.

Kapag ang tagapamahala ng administrasyon ay isang empleyado lamang ng munisipyo na may trabaho, ang lahat ng kanyang mga aktibidad ay isinasagawa sa ilalim ng pangangasiwa ng isang kinatawan na katawan na nilikha para sa layuning ito sa loob ng munisipalidad.

Upang makuha ang posisyon ng pinuno ng administrasyon at tapusin ang isang kontrata sa munisipalidad, ang tagapamahala ng lungsod ay pinili sa pamamagitan ng isang mapagkumpitensyang pagpili sa ilang mga aplikante. Ang pamamaraan para sa pagdaraos ng naturang kompetisyon ay tinutukoy ng isang espesyal na organisadong katawan na isang kinatawan mula sa munisipalidad.

Upang lumahok sa kumpetisyon, ang mga potensyal na tagapamahala ay dapat matugunan ang mga sumusunod na kinakailangan:

• ang pagkakaroon ng constitutional suffrage, gayundin ang kawalan ng mga layuning dahilan para sa halalan;
• ang edad ng kandidato ay hindi dapat mas bata sa 35;
• pagkakaroon ng mas mataas na edukasyon;
• hindi bababa sa 3 taong karanasan sa gawaing pamamahala sa lugar ng munisipalidad o sa mga ahensya ng gobyerno;
• positibong katangian at rekomendasyon mula sa mga huling lugar ng trabaho;
• pagkakaroon ng kaalaman sa larangan ng batas na may kaugnayan sa mga isyu ng pagsasagawa ng mga aktibidad na administratibo at pang-ekonomiya;
• isang positibong desisyon ng isang espesyal na komisyon na nagsasagawa ng pagsusuri sa kandidato para sa posibilidad na maisagawa ang gawain ng pinuno ng administrasyon.

Ang isang kontrata sa pagtatrabaho sa napiling kinatawan para sa posisyon ng tagapamahala ng lungsod ay tinatapos para sa isang panahon na tinutukoy ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad. Gayunpaman, ang termino ng kasunduang ito ay hindi dapat mas mababa sa dalawang taon.

Ang listahan ng mga opisyal na tungkulin ng isang tagapamahala ng lungsod ay nakasalalay sa mga pangangailangan at mga detalye ng munisipalidad kung saan siya magtatrabaho. Gayunpaman, kabilang sa listahang ito, maaari ding isa-isa ang mga likas sa upahang tagapamahala ng anumang lungsod ng Russia:

• solusyon ng mga isyu na may kaugnayan sa pamamahala ng munisipal na ekonomiya at ari-arian;
• pagpaplano at organisasyon ng trabaho sa pamamahala ng patakaran sa buwis ng munisipalidad;
• legal na proteksyon ng mga interes ng lungsod sa paglilitis;
• paghahanda at pamamahala ng mga pagtatantya ng kita at gastos ng munisipalidad;
• pagpapalabas ng mga kinakailangang utos upang matiyak ang pagpapatupad ng mga proseso ng trabaho ng administrasyon ng lungsod sa isang lokal na sukat;
• kontrol sa gawain ng mga lokal na istruktura ng self-government para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng estado na ipinagkatiwala sa kanila;
• pagguhit at kontrol sa paggasta ng badyet na naglalayong mapabuti ang panlipunan at pang-ekonomiyang globo ng lungsod;
• pamumuno ng mga pinuno ng mga serbisyo na direktang nasasakupan ng pinuno ng administrasyon, kabilang ang pagtanggap at pagpapaalis sa kanila sa opisina;
• isyu ng mga munisipal na gawain at pagsusumite ng mga panukala sa lungsod duma sa pag-unlad ng lungsod;
• kontrol sa mga aktibidad ng mga istrukturang dibisyon ng munisipalidad;
• pagtanggap ng mga mamamayan sa mga personal na bagay.

Ang tagapamahala ng lungsod ay may pananagutan para sa kanyang trabaho hindi lamang sa munisipalidad, kundi pati na rin hindi direkta sa lahat ng mga mamamayan ng lungsod.... Sa iba pang mga bagay, ipinagkatiwala sa kanya ang responsibilidad ng pag-iipon ng mga taunang ulat sa mga resulta ng kanyang mga aktibidad bilang pinuno ng administrasyon. Ang isang kontrata sa isang upahang manager ay maaaring wakasan kung hindi niya maayos na malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Ang mga detalye ng posisyon ng isang munisipal na tagapamahala ay nagpapahiwatig hindi lamang ng trabaho na may kaugnayan sa pamamahala, kundi pati na rin ang pagpapatupad ng mga kinatawan na tungkulin na ginagampanan ng tagapamahala ng lungsod sa ngalan ng munisipalidad. Ang direksyon ng aktibidad ng natanggap na manager sa bagay na ito ay ang mga sumusunod:

• hindi nagkakamali na pagsunod sa mga alituntunin ng etika sa negosyo at lahat ng mga pamantayan ng trabaho sa opisina;
• pagsunod sa mga regulasyon at pangangailangan ng munisipalidad;
• pagsasaalang-alang ng lahat ng mga aplikasyon mula sa mga mamamayan, negosyo at institusyon na ipinadala sa administrasyon ng lungsod;
• paghahanda ng isang proyekto ng pagtatanghal ng isang tao para sa isang parangal at ang organisasyon ng mga kaganapan na sinamahan ng kaganapang ito;
• koordinasyon ng trabaho na may kaugnayan sa materyal at teknikal na suporta ng munisipalidad;
• convocation at organisasyon ng mga pagpupulong ng mga pinuno ng munisipalidad;
• tulong sa pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga kampanya sa halalan;
• paglutas ng mga isyu at pamumuno sa komisyon sa mga isyu sa pabahay, mga hakbang sa paglikas, pagbibigay ng reserbang tauhan.

Parami nang parami ang mga munisipalidad ang lumilipat sa bagong sistema ng pamamahala. Ngunit, tulad ng bawat administratibong desisyon, ang isyung ito ay may mga pakinabang at disadvantages nito.

Ang posisyon ng isang hired manager ay may ilang mga positibong aspeto.

• Mahigpit na mga kinakailangan sa pagiging kwalipikado sa aplikante ay ang tagagarantiya ng kanyang pagiging angkop sa propesyon, at ang mga limitasyon ng kakayahan ng empleyado ay malinaw na nabalangkas sa kanyang kontrata. Ang pamamaraang ito ay nagpapaliit sa paglitaw ng mga salungatan sa pamamahagi ng mga kapangyarihan sa pinakamababa.
• Pagsasagawa ng kompetisyon, hindi tulad ng halalan ng alkalde, hindi ito nangangailangan ng makabuluhang paggasta mula sa badyet, na ginagawang posible, sa kaganapan ng hindi epektibong trabaho ng tagapamahala, na tanggalin siya at muling hawakan ang kumpetisyon o ilipat ang mga kapangyarihan sa mga kamay ng alkalde.
• Kung ang ipinakilalang pamamaraan sa pamamahala ng lungsod ay hindi nagbibigay ng nais na mga resulta, palaging may pagkakataon na bumalik sa mga dating pamantayan ng pagsasagawa ng mga aktibidad na administratibo at pang-ekonomiya, habang ang mga gastos sa pananalapi ng badyet ng lungsod ay hindi sasagutin.

Bilang karagdagan sa mga pakinabang, ang mga detalye ng trabaho ng isang upahang tagapamahala ay mayroon ding mga disadvantages nito.

• Itinuturing ng empleyado ang kanyang trabaho bilang isang pansamantalang proyekto at hindi iniuugnay ang kanyang sarili sa mga pangmatagalang prospect ng lungsod. Bilang karagdagan, ang isang tao na dumating mula sa ibang lungsod o rehiyon na hindi alam ang lahat ng mga nuances ng lokal na buhay ng lungsod ay maaaring italaga sa post ng manager.
• Ang tagapamahala ng lungsod ay hinirang ng mga kinatawan ng munisipalidad, samakatuwid, ang manager na ito ay hindi nagdadala ng direktang pagpapasakop sa mga tao. Ang sandaling ito ay nagpapakilala ng isang tiyak na paghihiwalay sa pagitan ng pagkakaisa ng kapangyarihan at ng mga tao, na nagtatanong sa bahagi ng mga residente ng lungsod sa lahat ng mga aksyon ng isang upahang empleyado.
• Ang pagtitiwala ng upahang tagapamahala sa pinuno ng konseho ng lungsod - ang gobernador ay madalas na sinusubaybayan, na inaprubahan ang kanyang kandidatura sa mapagkumpitensyang pagpili... Ang ganitong pag-asa ay hindi palaging kapaki-pakinabang sa karaniwang layunin at kagalingan para sa lungsod.

Ang pagsasanay ng paghirang ng isang tagapamahala ng lungsod ay isang pag-optimize ng lokal na sistema ng pamahalaang munisipal. Bilang resulta ng pinagtibay na batas, ang mga upahang tagapamahala ay ibinabahagi sa alkalde ang harapan ng trabaho na naglalayon sa suporta sa buhay ng lungsod. Posibleng hindi magdusa ang interes ng mga mamamayan sa gayong pamamahagi ng kapangyarihan, ngunit nagiging halata na ang mga tao ay pinagkaitan ng karapatang pumili. Ito ay nananatiling lamang upang obserbahan kung paano ang isang bagong salita ng batas ay ipinakilala sa ating buhay at umaasa na ang mga resulta ng naturang pag-optimize ay hindi biguin ang sinuman.